Mevzuatlar

TAPU

TAPU

Taşınmazların kayıtlı olduğu sicillerin bütününe tapu adı verilmektedir.

Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü: Osmanlı’dan beri Devlet bu işi kendi eliyle yürütür. Dünya’nın en eski tapu belgeleri Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü’nde saklıdır ve yoklama kayıtları, fermanlar o zamandan beri Osmanlı’nın tapuya ne kadar önem verdiğini gösterir. Tapulamayı daha çok vergi nedeniyle yapmışlardır.

Tapu Kadastro Teşkilatı’nın temeli 1863 yılında atılmıştır. Modern anlamda tapu sicilleri oluşturulmuştur. Tapu sicilini 1926’da İsviçre’den alınan M.K’ya ilişkin hükümler düzenliyor. Bunun yanında kadastro kanunu vardır. Birçok kanunda tapuyla ilgili hükümler mevcut. En önemlisi medeni kanundur. M.K’nın önemli bir bölümü eşya kanunuyla ilgilidir.

Gayrimenkulle ilgili işlemler Türkiye’de devlet adına Tapu Kadastro Müdürlüğü’nce yapılır. Merkezi Ankara’dadır. Başbakanlığa bağlıdır. Bu teşkilat, devlet teşkilatları arasında en geniş kadroya sahip olanıdır. 1000’i aşkın tapu müdürlüğü, 200 kadar kadastro müdürlüğü vardır. Kadastro ve tapu sicil müdürlükleri ilk muhatap olunacak yerlerdir. Kadastro gayri menkullerin kaydını yapan ilk birimdir. Daha çok teknik konularda hizmet verirler. Hukuki konularla tapu sicil müdürlükleri ilgilenir. Tapu sicil müdürlükleri, ilçe idarelerine bağlıdır. Her ilçenin idari sınırı, bir tapu sicil bölgesi müdürlüğü bölgesidir. Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü yoğunluğa göre bunları bölgelere ayırabilir.

Mal sahibi ve ya emlakçı tapu kadastroya geldiğinde, işlemin yapılmasına bir engel var mı diye, kayıtlara bakılır. İşlem yapılmazsa bu gerekçeleriyle açıklanır. Daha sonra müdür, havale ederken başvuru fişi olarak adlandırılan bir belge üzerine havale eder. Bu belge başvuru tarihini, saatini, başvurunun adını ve hangi taşınmaz için müracaat edildiğini içerir. Sonuç olarak ilk önce kayda bakılır. Eğer bir engel yoksa tapu harcı makbuzu verilir ve eğer sözleşmeye tabi işlem yapılacaksa bir resmi senet tanzim edilir. Bu da hazırlandıktan sonra işlem müdürüne kontrol için gönderilir. İncelendikten sonra sözleşme taraflara okunur ve imza altına alınır. Servis ise yevmiye defterine kayıt eder. Yevmiye defterinden sonra arşive gider. Sözleşmeyi taraflara okuduktan sonra iki taraf rıza gösterirse sözleşme akit altına alınır. Artık işlem tamamlandıktan sonra yevmiye defterine kayıt edilir. Bu deftere kayıt edildikten sonra tescili yapılır. Bundan sonra tapu senedi verilir. Bu daire içinde olay devam eder. Arşiv denilen tekrarda bir kontrol vardır. Müdür veya görevlendirdiği memurlardan biri tarafından işlem kontrol edilir. Sonra da arşivde bu evraklar saklanır.

Mal sahibi veya emlakçının işlemler anında bulunması gerekli aşamalar:

  1. Müracaat aşaması
  2. Akit alımı aşaması
  3. İşlem sonucu gerekli belgelerin verilmesi aşaması

Bunun dışında arşivleme tapunun kendi iç işlemidir. Servis memuru muameleyi hazırlarken vereceği bazı belgeler olabilir. Akitli sözleşmeler; resmi senet adı verilen tarafların karşılıklı olarak iradelerini bildirerek yaptıkları sözleşmeler, akitli sözleşmelerdir. Tek taraflı işlemler akitsiz sözleşmelerdir. Tescil işlem belgesi adı verilen bir belge daha vardır. Resmi senedin fonksiyonunu yerine getirir, bunlar tapu müdürlüğünce düzenlenir. Tapu daireleri bazı defterler tutar. Bu defterlerin bütününe birden tapu sicili denir. Tapu sicili dar anlamda tapu kütüğüdür. Tapu kütüğünde tapulu her taşınmaz kayıtlıdır. Mal sahibinin elinde bulunan tapu belgesinde yazılı olan bilgilerin aynısı, tapu kütüğünde de yazılıdır. Tapu kütüğü, bizde mahalle ve köy esasına göre tutulur. Tapu kütüğünü ilk oluşturan kadastro müdürlükleridir. Taşınmazların kadastrosu yapılarak tapuya kayıt edilir. Kadastro müdürlükleri, bu çalışmalarını bitirdikleri zaman defteri tapu müdürlüklerine devreder. Tapu müdürlükleri bu defterler üzerinde işlem yapar. Tapu kütüklerinin yanında yevmiye defteri adı verilen, her yılın başından o yılın sonuna kadar, ne kadar işlem yapıldığının kaydedildiği defterler vardır. Bu defterlerin önemi üzerinde bilgi kaydedildiği anda yapılan işlem artık hukuki bir sonucu doğurmuş olur. Deftere kaydedilmediğinde ise sadece satanla alan arasında şahsi bir borç ilişkisi doğurur. Bunun yanında evrakın saklandığı dosyalar vardır. İşlem için getirilen evrak ki bunlar bir intikal işlemi yapılıyorsa veraset belgesi; vekaletle bir işlem yapılıyorsa vekaletname veya mahkeme kararıyla bir tescil işlemi yapılacaksa mahkemenin kesinleşmiş kararı gibi belgedir. Tapuya gidilip işlem yapılıyorsa, örneğin bir vekaletten işlem yapılıyorsa usulüne uygun vekaletnamenin tapuya ibraz edilmesi gerekir. Bu ibraz edilen vekaletname, tapuda en önemli evraklardan birisi olarak sayılır ve dosyalarda saklanır. Bazı defterlerde söz konusu bölgede kimlerin taşınmazı olduğu yazılır. Bu bilgiler şu anda bilgisayara geçilmiştir. Onun dışında vekaletname iptal edildiyse bir aziller sicili defterine yazılır. Tapu sicil müdürlüğü bu işlemleri yaparken bazı prensiplere bağlıdır. Bir taşınmazla ilgili mülkiyet değişikliği yapılacaksa bu tapuda tescil edilmediği sürece geçerli değildir. Buna tescil prensibi adı verilir. Taşınmaz tapuda kimin adına tescil edildiyse malik odur. Bir taşınmazın mülkiyetinin doğması için tapu kütüğüne tescili sorunludur. Taşınır, menkul mallarda mülkiyet hakkı zilliyetle tespit edilir, taşınmalarda tapu tescille doğar. Tapu dışında yapılan satışlar, sicile intikal etmemiş işlemler geçersizdir. Tapu siciliyle ilgili bir diğer prensip devletin sorumluluğu ilkesidir. Tapu işlemleri devlet eliyle yürütülen hizmetlerdir. Bunun sigortası da devlettir. Devlet, tapuda yapılan tüm işlemlerden sorumludur. Tapuda hatalı bir işlem yapılırsa ve bu hatadan bir zarar doğarsa zararı devlet karşılar. Bir de aleniyet, açıklık prensibi vardır. Bu prensibe göre tapu sicilleri alenidir. İlgili olan herkese açıktır. İlgilisi ise maliktir. Malikin dışında biri bunu göremez.